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最新版《四川省統計管理條例》
来源:统计执法监督局发布时间:2018-12-4 浏览次数: 7289 次 [字体: 打印本稿 關閉] 分享到:

  四川省第十三屆人民代表大會常務委員會公告第18

 

《四川省人民代表大會常務委員會關于修改〈四川省統計管理條例〉的決定》(NOSC080975)已由四川省第十三屆人民代表大會常務委員會第六次會議于2018930日通過,現予公布。自公布之日起施行。 

     

  四川省人民代表大會常務委員會 

  2018930 

    

四川省人民代表大會常務委員會關于修改《四川省統計管理條例》的決定 

    

  四川省第十三屆人民代表大會常務委員會第六次會議決定對《四川省統計管理條例》作如下修改:  

  一、將第四條修改爲“縣級以上地方人民政府和有關部門應當強化統計監督職能,建立健全責任體系和追究制度。 

  統計機構和統計人員应当按照统计法律、法规和統計制度,如实提供统计资料,准确及时完成统计工作任务,保守国家秘密。 

  統計機構和統計人員依法獨立行使統計調查、統計報告、統計監督的職權,不受侵犯。” 

  二、将第八条第二款修改为“地方各级人民政府应当加强统计公共信息系统和业务平台建设,实现政府統計數據与其他公共数据的互联互通、共享开放,建立数据决策机制。” 

  將第八條第三款修改爲“政府統計部門應當加強對非傳統數據的應用,各相關單位有配合的義務。”  

  三、在第十一條增加一款“具有行政管理職能的各類開發區、産業園區管委會的統計工作參照本條第一款執行。”作爲第二款。 

  四、刪除第十二條第一款中“取得統計從業資格證”,並對應刪除第三十四條第一款第二項中相應的法律責任。 

  五、將第二十九條第一款修改爲“縣級以上地方人民政府統計機構從事統計執法工作的人員,應當具備必要的法律知識和統計業務知識,參加統計執法培訓,並取得由國家統計局統一印制的統計執法證。”  

  本決定自公布之日起施行。  

  《四川省統計管理條例》根據本決定作相應的修改,重新公布。 

 

四川省統計管理條例 

    

  19951220日四川省第八屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過 

  19971017日四川省第八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議第一次修正 

  20021130日四川省第九屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議第二次修正 

  2011527日四川省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議修訂 

  2018930日四川省第十三屆人民代表大會常務委員會第六次會議第三次修正 

    

第一章   

    

  第一條 爲了加強統計管理,保障統計資料的真實性、准確性、完整性和及時性,充分發揮統計在指導國民經濟和社會發展中的重要作用,根據《中華人民共和國統計法》和國家有關規定,結合四川省實際,制定本條例。 

  第二條 四川省行政區域內的國家機關、社會團體、企業、事業單位、其他組織和個人,必須遵守國家統計法律、行政法規和本條例。 

  第三條 统计的基本任务是对经济社会发展情况进行統計調查、統計分析,提供统计资料和统计咨询意见,实行统计监督。 

  第四條 縣級以上地方人民政府和有關部門應當強化統計監督職能,建立健全責任體系和追究制度。 

  統計機構和統計人員应当按照统计法律、法规和統計制度,如实提供统计资料,准确及时完成统计工作任务,保守国家秘密。 

  統計機構和統計人員依法獨立行使統計調查、統計報告、統計監督的職權,不受侵犯。   

  第五條 縣級以上地方各級人民政府統計機構主管本行政區域內的統計工作。 

  第六條 地方各級人民政府和有關部門應當加強對統計工作的領導,爲統計工作提供必要條件,保證統計工作的正常進行。對在統計工作中作出突出成績的單位和個人,應當依照國家或者企業事業組織的規定給予表彰或者獎勵。 

  地方各級人民政府應當將統計工作所需經費列入同級財政預算。 

  第七條 統計工作應當接受社會公衆的監督。任何單位和個人有權檢舉統計中弄虛作假等違法行爲。對檢舉有功的單位和個人應當給予表彰和獎勵。 

  第八條 全省應當加強統計科學研究,完善統計指標體系、統計標准體系和統計調查體系,提高統計的科學性。 

  地方各级人民政府应当加强统计公共信息系统和业务平台建设,实现政府統計數據与其他公共数据的互联互通、共享开放,建立数据决策机制。 

  政府統計部門應當加強對非傳統數據的應用,各相關單位有配合的義務。 

    

第二章 統計機構和統計人員 

    

  第九條 四川省統計局是全省統計工作的主管機構,對全省統計工作履行組織、協調、管理、監督的職責,負責組織實施全省國民經濟核算。 

  市(州)、縣(市、區)人民政府的統計機構對本行政區域內的統計工作履行組織、協調、管理、監督的職責,負責組織實施本行政區域國民經濟核算。 

  地方各級人民政府統計機構受同級人民政府和上一級人民政府統計機構的雙重領導,統計業務以上一級人民政府統計機構領導爲主。 

  第十條 鄉鎮人民政府、街道辦事處設置統計機構或者配置專職綜合統計人員,負責本鄉鎮、街道的統計工作。確有困難的經縣級人民政府同意可以配置兼職綜合統計人員。 

  居民委員會和村民委員會指定人員負責本居住地區的統計工作。 

  第十一條 縣級以上地方各級人民政府各工作部門和行業主管部門根據各自的職責和統計任務的需要,設置綜合統計機構,配置統計人員並指定統計負責人,在當地人民政府統計機構的指導下負責本部門、行業的統計工作。 

  具有行政管理職能的各類開發區、産業園區管委會的統計工作參照本條第一款執行。 

  企業、事業單位、其他組織根據統計任務的需要,設置綜合統計機構,爲統計工作提供必要條件,配置專職或者兼職綜合統計人員,委托統計代理機構負責本單位的統計工作。 

  第十二條 統計人員應當具備與其從事的統計工作相適應的專業知識。縣級以上地方各級人民政府統計機構和有關部門應當定期開展對統計人員的專業培訓和職業道德教育。 

  統計人員所在單位應當支持統計人員定期參加統計繼續教育培訓。   

  第十三條 統計人員應當保持基本穩定。各部門、各單位統計機構負責人或者統計工作負責人的變動,應當事先征求同級人民政府統計機構的意見。各級人民政府統計機構主要負責人的變動,應當事先征得上一級人民政府統計機構的同意。 

    

第三章 統計調查 

    

  第十四條 搜集、整理統計資料,應當以周期性普查爲基礎,以經常性抽樣調查爲主體,綜合運用全面調查、重點調查等方法,並充分利用行政記錄等資料。 

  第十五條 工商、編制、民政等部門應當定期向同級人民政府統計機構提供基本單位行政登記資料,建立統一的基本單位名錄庫。基本單位名錄庫的具體管理辦法,由四川省人民政府另行制定。 

  各级人民政府统计机构在获取基本单位名录库资料后,应当及时书面告知統計調查对象到人民政府统计机构领取统计报表。統計調查对象应当自告知之日起三十日内到当地人民政府统计机构领取统计报表。 

  第十六條 国家机关、社会团体、企业、事业单位、其他组织和个体工商户,按照统计法律、法规和統計制度,准确及时地向统计机构报送统计资料。不得迟报、拒报统计资料。不得提供不真实、不完整的统计资料。 

  國家機關、社會團體、企業、事業單位和其他組織應當建立原始記錄、統計台賬,建立、健全統計資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度。 

  基层群众自治组织和公民有义务如实提供国家統計調查所需要的情况。 

  第十七條 地方各级人民政府统计机构,依法下达给各单位的統計調查任务,由各单位的综合统计机构或者综合统计人员负责组织实施。 

  国家明确规定的統計制度、统计方法,各地方、各部门、各单位不得改变。 

  第十八條 統計調查项目包括国家統計調查项目、部门統計調查项目和地方統計調查项目。 

  地方統計調查项目应当与国家統計調查项目和部门統計調查项目相衔接。 

  (一)地方統計調查项目不得与国家統計調查项目和部门統計調查项目重复; 

  (二)下级地方統計調查项目不得与上级地方統計調查项目重复; 

  (三)新增地方統計調查项目不得与原有地方統計調查项目重复。 

  地方統計調查项目的审批程序依照国家有关规定执行。 

  第十九條 经批准的統計調查项目,在統計調查表右上角必须标明制表机关名称、表號、批准机关名称、批准號、有效期限等标志。 

  不符合本条前款规定或者超过了有效期限的統計調查表,调查对象有权拒绝填报。 

  第二十條 违反统计法律、法规和統計制度进行的統計調查,有关单位和个人有权拒绝提供统计资料。 

  不得利用統計調查窃取国家秘密、损害社会公共利益或者进行欺诈性、误导性的评价、咨询活动。 

  第二十一條 国家普查,由地方各级人民政府统一领导并组织统计机构和有关部门共同实施。普查以外的国家統計調查和地方統計調查,由地方各级人民政府统计机构统一领导并组织有关部门实施。国家和地方的統計調查按行政区域进行。 

    

第四章 統計資料的提供和使用 

    

  第二十二條 各地方、各部門、各單位向上一級或者本級人民政府統計機構報送統計資料,由本地方、本部門、本單位的綜合統計機構或者綜合統計人員負責。 

  各地方、各部門、各單位的負責人對本地方、本部門、本單位統計機構或統計人員提供的統計資料,不得自行修改,也不得強令或者授意他人修改。 

  統計機構、統計人員對本地方、本部門、本單位負責人強令或授意篡改統計資料、弄虛作假的行爲,應當拒絕、抵制。任何地方、部門、單位的負責人不得對拒絕、抵制篡改統計資料、弄虛作假行爲的統計人員進行打擊報複。 

  第二十三條 县级以上地方各级人民政府,对经济效益、工作实绩进行评价,属国家统计管理指标范围内的数据,必须统一使用经同级人民政府统计机构核准的統計數據。国家另有规定的除外。 

  各部门进行经济效益、工作评价,属统计管理指标范围内的数据,必须统一使用由本部门综合统计机构或者综合统计人员提供的統計數據。 

  第二十四條 公開發布統計資料應當真實可靠並遵守下列規定: 

  (一)地方各級人民政府統計機構發布統計公報,按照國家有關規定執行; 

  (二)縣級以上地方各級人民政府各工作部門和行業主管部門發布統計資料前應當抄送同級人民政府統計機構並與統計機構核准的統計資料一致; 

  (三)有關單位發布的本單位的統計資料,應當與上級主管部門核准的統計資料一致; 

  (四)新聞媒介需要發表尚未公布的國民經濟、社會發展基本統計資料,應當經同級人民政府統計機構審核同意,並注明資料來源; 

  (五)統計信息服務機構發布統計資料,按照國家有關規定執行。 

  第二十五條 統計機構和統計人員对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息,应当予以保密。 

  第二十六條 縣級以上地方各級人民政府統計機構應當做好統計信息咨詢服務工作,充分利用可以公開的統計信息爲社會公衆服務。 

  國家機關、社會團體、企業、事業單位及其他組織和個人需要了解有關統計資料的,可以向當地人民政府統計機構查詢。 

    

第五章 統計監督檢查 

    

  第二十七條 縣級以上地方各級人民政府及其監察機關對下級人民政府、本級人民政府統計機構和有關部門執行本條例的情況實施監督。 

  縣級以上地方各級人民政府根據統計工作需要,可以對有關部門和下級人民政府的統計工作進行巡查。 

  县级以上地方各级人民政府统计机构和有关部门应当对其组织的统计工作进行监督检查,对統計數據进行稽查核实。 

  第二十八條 县级以上地方各级人民政府统计机构设置统计检查机构,配备监督检查人员,具体负责本行政区域内的統計監督檢查工作。 

  第二十九條 縣級以上地方人民政府統計機構從事統計執法工作的人員,應當具備必要的法律知識和統計業務知識,參加統計執法培訓,並取得由國家統計局統一印制的統計執法證。 

  縣級以上地方各級人民政府統計機構進行監督檢查時,監督檢查人員不得少于二人,並應當出示執法證件;未出示的,有關單位和個人有權拒絕檢查。 

  第三十條 縣級以上地方各級人民政府統計機構履行監督檢查職責時,有權要求被檢查的單位和個人提供統計原始記錄、統計台賬及有關材料,在檢查期內必要時可以按照程序登記保存有關的統計資料、會計資料和其他資料。被檢查的單位和個人應當支持、協助統計檢查機構或者統計檢查員的工作,如實反映情況,提供證明材料,不得轉移、隱匿、篡改、毀損統計資料。 

  縣級以上地方各級人民政府統計機構有權向被檢查的單位和個人發出統計檢查查詢書。被檢查的單位和個人,在接到統計檢查查詢書之日起十五日內應當作出書面答複。逾期不答複的視爲拒報。 

  第三十一條 縣級以上地方各級人民政府統計機構負責查處本行政區域內的統計違法案件,上級人民政府統計機構可以直接查處下級人民政府統計機構管轄範圍內的統計違法案件。 

  人民政府各工作部門、行業主管部門的統計違法案件,由同級人民政府統計機構查處;人民政府統計機構的統計違法案件,由上一級人民政府統計機構查處;人民政府的統計違法案件由上一級人民政府責成其統計機構查處或者組織專門力量查處。 

  第三十二條 地方各級人民政府統計機構立案查處的重大統計違法案件,在立案的同時應當報上一級人民政府統計機構備案。處理結案後,應當向上一級人民政府統計機構報送處理結果。上級人民政府統計機構有權糾正下級人民政府統計違法案件的不適當的處理決定。 

    

第六章 法律責任 

    

  第三十三條 統計調查对象有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府统计机构责令改正,给予警告,可以予以通报;其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的,由任免机关或者监察机关依法给予处分: 

  (一)拒絕提供統計資料或者經催報後仍未按時提供統計資料的; 

  (二)提供不真實或者不完整的統計資料的; 

  (三)拒絕答複或者不如實答複統計檢查查詢書的; 

  (四)拒绝、阻碍統計調查、统计检查的; 

  (五)转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、統計調查表及其他相关证明和资料的。 

  企業事業單位或者其他組織有前款所列行爲之一的,可以並處五萬元以下的罰款;情節嚴重的,並處五萬元以上二十萬元以下的罰款。 

  個體工商戶有本條第一款所列行爲之一的,由縣級以上地方人民政府統計機構責令改正,給予警告,可以並處一萬元以下的罰款。 

  统计代理机构违反国家有关法律法規和統計制度,造成委托人统计管理混乱、损害国家和委托人利益的,僞造篡改委托單位提供的統計資料的,委托人故意向統計代理機構隱瞞真實情況或者委托人會同統計代理機構共同提供不真實統計資料的,应当承担法律責任。 

  第三十四條 統計調查对象有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府统计机构责令改正,予以通报批评;有关负责人员和直接责任人员属于国家工作人员的,依法给予行政处分: 

  (一)不按規定建立原始記錄、統計台賬的; 

  (二)遲報統計資料的; 

  (三)未按規定領取統計報表的。 

  企業事業組織有前款違法行爲之一的,由縣級以上人民政府統計機構予以警告,可以並處一萬元以下罰款。 

  個體工商戶遲報統計資料的,由縣級以上地方人民政府統計機構予以警告,可以並處一千元以下罰款。   

  第三十五條 地方人民政府、政府統計機構或者有關部門、單位的負責人有下列行爲之一的,由任免機關或者監察機關依法給予處分,並由縣級以上地方人民政府統計機構予以通報: 

  (一)自行修改统计资料、编造虚假統計數據的; 

  (二)要求統計機構、統計人員或者其他機構、人員僞造、篡改統計資料的; 

  (三)對依法履行職責或者拒絕、抵制統計違法行爲的統計人員打擊報複的; 

  (四)對本地方、本部門、本單位發生的嚴重統計違法行爲失察的。 

  第三十六條 县级以上地方各级人民政府统计机构或者有关部门在组织实施統計調查活动中有下列行为之一的,由本级人民政府、上级人民政府统计机构或者本级人民政府统计机构责令改正,予以通报;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由任免机关或者监察机关依法给予处分: 

  (一)未经批准擅自组织实施統計調查的; 

  (二)未经批准擅自变更統計調查制度的内容的; 

  (三)僞造、篡改統計資料的; 

  (四)要求統計調查对象或者其他机构、人员提供不真实的统计资料的; 

  (五)未按照統計調查制度的规定报送有关资料的。 

  統計人員有前款第三項至第五項所列行爲之一的,責令改正,依法給予處分。 

  第三十七條 各級人民政府有關部門未按規定向同級人民政府統計機構提供行政登記資料的,由本級人民政府、上級人民政府統計機構責令改正,予以通報;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由任免機關或者監察機關依法給予處分。 

  第三十八條 国家机关以外的组织或者个人违反统计法律、行政法规和本条例的规定,擅自进行依法应当由国家机关实施的統計調查的,由人民政府统计机构责令改正,宣布其統計調查无效,没收违法统计资料,并可处以一千元以上、五万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 

  第三十九條 縣級以上地方各級人民政府統計機構或者有關部門有下列行爲之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員由任免機關或者監察機關依法給予處分: 

  (一)違法公布統計資料的; 

  (二)泄露統計調查对象的商业秘密、个人信息或者提供、泄露在統計調查中获得的能够识别或者推断单个統計調查对象身份的资料的; 

  (三)違反國家有關規定,造成統計資料毀損、滅失的。 

  統計人員有前款所列行爲之一的,依法給予處分。 

  第四十條 縣級以上地方各級人民政府統計機構查處統計違法行爲時,認爲對有關國家工作人員依法應當給予處分的,應當提出給予處分的建議;該國家工作人員的任免機關或者監察機關應當依法及時作出決定,並將結果書面通報縣級以上地方人民政府統計機構。 

  第四十一條 因弄虚作假、提供不真实统计资料骗取荣誉称號、物质奖励或者职务晋升的,由人民政府统计机构提请做出有关决定的单位或者其上级单位、监察机关取消其荣誉称號、追缴获得的物质利益或者撤销其晋升的职务。 

  第四十二條 违反法律法規规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。 

  第四十三條 人民政府統計機構的統計人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的,由所在單位或者有關部門依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。 

  第四十四條 當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政複議或者提起行政訴訟。 

    

第七章   

    

  第四十五條 本條例自20115 27日起施行。 

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