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我國有能力保障“米袋子”安全
来源:经济日报发布时间:2020-8-11 浏览次数: 141 次 [字体: 打印本稿 關閉] 分享到:

夏糧再獲豐收,糧食儲備充裕——
我國有能力保障“米袋子”安全

受新冠肺炎疫情、蝗蟲災害等因素疊加影響,今年的全球糧食市場面臨嚴峻考驗,如此環境下,我國的糧食安全能否得到保障?記者調研了解到:我國農業連年豐收,今年夏糧再獲豐收,糧食儲備充裕,完全有能力有底氣保障糧食供給,並爲經濟社會平穩運行發揮基礎性作用。

夏糧豐收增加底氣

侯家生是安徽阜南縣龍王鄉合勝村種糧大戶,他今年種植的300畝優質小麥已獲豐收,平均畝産900斤。

國家統計局農村司負責人介紹,今年夏糧播種面積穩中略減,但由于夏糧主要作物小麥生長期內,主産區光溫水匹配較好,麥田墒情適宜,總體利于小麥生長和單産提高。同時,今年各地加大病蟲害防控力度,加強小麥後期“一噴三防”專業化服務,病蟲害得到有效防治。今年全國夏糧每畝産量363.8公斤,比2019年增加5.6公斤,增長1.6%。

夏粮单产提高成为夏粮增产的主要因素,支撑夏粮产量再创历史新高。統計數據显示,今年夏粮产量2856亿斤,增产24.2亿斤,增长0.9%,创历史新高。其中小麦产量2634亿斤,增加15.1亿斤,增长0.6%。“夏粮再获丰收,增加了我国保障粮食安全的底气。”国家粮食安全战略专家咨询委员会委员、同济大学经管学院特聘教授程国强说。

糧食豐産豐收的關鍵在于調動農民和主産區的積極性。春耕關鍵期,爲穩定糧食生産,國家出台了一系列鼓勵發展糧食生産的舉措,調動了主産區和農民種糧的積極性。近年來,國家持續加大對水稻生産的扶持力度,提高早籼稻和中晚籼稻的最低收購價,早稻主産區強化落實各項獎補措施,鼓勵支持早稻生産,今年早稻播種面積明顯擴大。

盡管夏糧豐收奠定了穩定全年糧食生産的上半程,但是局部地區發生的蝗蟲災害和南方洪澇災害都讓下半程面臨挑戰。今年雲南、新疆等局部地區發生蝗災、草地貪夜蛾,各地堅決遏制暴發成災,實現蟲口奪糧保豐收。席卷南方的洪澇災害對江西、安徽等糧食主産區影響較大,但隨著洪水逐漸退去,受災地區農民開始補種晚稻,一定程度上可以恢複糧食生産。

令人欣慰的是,黑龍江等北方主産區雨水充足,氣溫適宜,莊稼長勢茂盛。在黑龍江建三江七星農場一望無際的碧綠稻田裏,種糧大戶姜洪豐正在忙著組織工人做好田間管理工作。“我今年種植了2000畝水稻,現在已經進入揚花灌漿期。”姜洪豐介紹。

從目前糧食生産情況看,我國南方地區正加強秋糧種植,北方地區正做好秋糧田間管理,奪取全年糧食豐收可期。

加強調控實現保供穩價

糧食安天下安,糧價穩百價穩。面對疫情沖擊,我國充分發揮儲備糧“豐則貴籴,歉則賤粜”的宏觀調控職能,一方面,啓動小麥、早籼稻最低收購價收購,防止“谷賤傷農”;另一方面,通過拍賣政策性糧食和投放儲備輪換糧,源源不斷向市場投放糧食,防止“米貴傷民”。

在江蘇小麥主産區徐州市,小麥最低收購價收購已近尾聲。中儲糧徐州直屬庫黨委書記、總經理靖峰告訴記者,截至8月5日,當地已經收購最低收購價小麥96.5萬噸。

糧食收購工作事關種糧農民切身利益,對于保護農民種糧積極性、保持糧食市場穩定、確保國家糧食安全具有重要意義。今年夏糧收購期間,湖北、安徽、江蘇和河南等小麥主産區相繼啓動小麥最低收購價收購,江西也已啓動早籼稻最低收購價收購。截至7月31日,中儲糧累計收購2020年最低收購價小麥565萬噸,2020年最低收購價早籼稻4.3萬噸。

爲提高糧食應急供應保障能力,我國已初步建立起符合國情的糧食應急保障體系,在人口集中的大中城市和價格易波動地區建立了能夠滿足10天至15天的成品糧儲備。糧食應急加工企業是應急和保供穩市的骨幹力量。目前全國5388家糧食應急加工企業已經全面複工複産,各地糧油企業遇到的用工、物流、通關等困難也得到有效解決。

“做好保供穩價成爲當前糧食調控的主要任務。”國家糧食和物資儲備局有關負責人表示,要進一步完善保供穩價體系,繼續完善市場體系建設,防止投機炒作;加強糧食市場的監測預警,發現市場波動的端倪,通過發布信息引導預期,保證市場的基本穩定;進一步完善儲備應急體系。

國際合作應對風險挑戰

目前我國雖然實現了谷物基本自給,口糧絕對安全,有能力有底氣應對全球糧食危機,然而,隨著國內糧食市場與國際市場深度融合,我國必須加強糧食安全風險管控,加強國際合作,共同應對可能面臨的全球糧食安全挑戰。

聯合國糧食及農業組織、國際農業發展基金、世界糧食計劃署等機構近日聯合發布的報告顯示,新冠肺炎疫情可能導致今年全球饑餓人數新增1.3億,全世界將有6.9億人處于饑餓狀態。這再次引發對全球糧食安全的擔憂。

不過,在國家糧油信息中心高級經濟師程敏看來,當前國際市場谷物供需形勢並不緊張。美國農業部7月預計2020/21年度全球谷物産量、消費量、期末庫存分別爲27.3億噸、26.9億噸和8.47億噸,分別比上年度增加6305萬噸、4727萬噸和2656萬噸。

程國強認爲,目前全球糧食供求面臨三大潛在挑戰:一是疫情在全球蔓延增加國際市場對糧食貿易不穩定的預期;二是南亞、非洲一些國家面臨嚴重的蝗災有可能導致糧食減産;三是國際金融投機資本有可能利用疫情和糧食減産預期大肆炒作,引發全球市場恐慌,推動國際糧食市場價格上漲,導致全球糧食出現危機。

“我国虽然有能力应对可能到来的全球粮食安全挑战,但是也必须高度重视各种风险,及早谋划应对。”程国强说。要管理好输入性粮食不稳定预期和风险,谨防市场恐慌、抢粮囤粮。要抓紧补齐重要农产品供给保障短板,加强和完善重要农产品储备体系,建立高效安全可控的农产品应急供应保障网络。(记者 刘慧)

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